資訊充分是公民參與的第一歩

香港沙田到中環地鐵線（沙中線）的公共諮詢是正在發生的事情。最近在某些地鐵站都可以看到如照片所示的公告，用中英文以及圖片說明沙中線的每一個車站，還有公告公共諮詢大會（Public Forum）的時間地點。

大圍站內，我正在仔細閱讀，順便充當當比例尺

（p.s.這樣的海報一共有十張，點進照片可以看清楚，上面到底在寫什麼，）

另外，因為工作的關係，我很認真地看了＂港島東海旁研究第一階段公眾參與活動＂的網站還有報告書。點進此，可以看到今年（2009）4月5日發生集思工作坊的實況照片。點進此，可以透過郵寄 電話 傳真或E-mail，發表意見，有興趣的人，可以點進報告書附錄H，就可以發現這些書面意見都被紀錄下來了。假如比照GMP（綠化總綱）程序，顧問公司是必須限時回覆的。

最近台北＂捷運南北線＂引發爭議（詳請見綠黨秘書長潘翰聲寫的＂凱子捷運到此為止＂）。先撇開爭議不談。我想問的是這些攸關市民生活納稅人血汗錢的重大建設，是不是曾經在規劃階段便公開讓一般民眾知道，並且廣納意見呢？香港的公民參與方式仍然很有改進空間，還是很值得拍拍手。因為至少做到了：

公告在人潮來往處

各種形式的意見都被聆聽

公共諮詢大會

我們先不要問多少意見被採納了，但是至少資訊不虞匱乏，而且人民的聲音有個出口。

再舉一個例子。不知道你對＂苗栗縣後龍科技園區＂的了解是什麼？觀感是什麼？

先來看看主流電子媒體關於後龍科技園區的標題：（註：找不到蘋果日報對後龍科技園區的報導。除了google搜尋之外，我也試過蘋果日報網站內的全文搜索，發現從2009/06/28到五月初，內含＂苗栗＂新聞，沒有一則是關於苗栗後龍工業園區）

2009/05/18中時電子報：＂後龍科技園區 確定推動＂

2009/06/18 中央社：＂後龍科技園區案 正反兩派赴營建署陳情＂

2009/06/20聯合新聞網：＂後龍園區重審 百人為縣長打氣＂

2009/06/19自由時報電子報：＂後龍科技園區 內政部裁定重審＂

然後再看看＂苗栗縣後龍科技園區開發計畫第一階段環境影響評估民意調查問卷＂

民意調查的第二題：＂請問在我們來訪之前，你是否聽說過要在這附近進行苗栗縣後龍科技園區開發計畫＂，結果71％說不知道；29%說知道。這29%回答知道的人，繼續回答第三題＂您對苗栗縣後龍科技園區開發計畫的認識是從何處得知？＂20.7%政府公告； 31%報紙雜誌；街坊鄰居跟親友48.3%。寫ka loh-loh-長，只想告訴讀者，政府跟主流媒體都沒有在＂事前＂滿足納稅人＂知＂的權利。

民主不是只有選舉，更重要是背後的公民社會，理想是各式各樣的政策都能夠經過充分討論與對話，才去執行。然而在台灣，一般人的公民參與似乎僅止於投票的激情。其他時候，我們被動地從媒體接受訊息，對於政府的施政很少能夠加入一起討論，甚至是工程開始進行，才驚覺什麼變化要發生了，這時候有什麼意見都太遲了，不是嗎？

資訊充分是公民參與的第一歩，不要去管有多少人會去看這些公告？有多少人會去瀏覽網頁甚至提出意見？有多少人會出席公共諮詢大會？至少讓想知道的人，有意見的人可以得到滿足。也是某種政府施政的監督制衡，有人在關心 有人在看，上位者便要更小心翼翼。

期待台灣早日立法將資訊公開以及公民討論列為必要程序！讓大家在火車站 捷運站得到資訊！